СоцПроект "Россия-Украина"

[ Новые сообщения · Участники · Правила форума · Поиск · RSS ]
Страница 1 из 3123»
Форум проекта "Россия-Украина" » 1. ГРАЖДАНЕ УКРАИНЫ В РОССИИ » 1.1. ПРЕБЫВАНИЕ. Общие вопросы » Гр. Украины, которым закрыт въезд в Россию
Гр. Украины, которым закрыт въезд в Россию
ИринаДата: Среда, 18.12.2013, 12:34 | Сообщение # 1
АДМИНИСТРАТОР САЙТА
Группа: Администраторы
Сообщений: 11809
Награды: 133
Статус: Отсутствует
РФ вводит 90-180 для безвизовых.

Из чего нужно исходить гражданам Украины?

Из текста российско-украинского Соглашения о поездках и приоритета международных
соглашений перед внутренними норм-правовыми актами.

См. ниже новость и
информацию для россиян, применяйте зеркально.

Если раньше украинцы могли постоянно выезжать-въезжать,
не превышая каждый раз 90, опираясь как на букву двустороннего
Соглашения, так и на букву российского закона (не устанавливавшего 90-180 для
безвизовых и говорившего, как и Соглашение, только о 90 днях
пребывания), то теперь ввела и Россия в свое законодательство 90-180.
Надо, однако, дождаться текста НПА и в любом случае, даже если российского НПА
об этом не скажет, приоритет - у двустороннего Соглашения.

Госдума одобрила поправки о пребывании в России без виз только 90 дней в течение полугода17 декабря 2013,

Госдума на заседании во вторник приняла закон, который ограничивает 90 днями в
течение полугода возможность находиться в России для иностранцев,
имеющих право приезжать в Россию без визы.


В настоящее время иностранцы, у которых есть право безвизового въезда в Россию, могут
провести в РФ не больше 90 дней подряд, сообщает РИА «Новости».

«Если такие граждане и соблюдают определенный в законе «О правовом
положении иностранных граждан в РФ» 90-дневный допустимый срок их
непрерывного временного пребывания в нашей стране и выезжают из нашей
страны незадолго до его истечения, то возобновляют свое пребывание в РФ
фактически сразу же, то есть в течение считанных дней после своего
предыдущего выезда из нашей страны», - отмечается в пояснительной
записке.Предлагается ограничить срок пребывания «безвизовых» иностранцев
суммарным периодом в 90 суток раз в полгода (180 дней). Таким образом,
срок пребывания такого иностранца не сможет суммарно превышать 90 суток в
течение каждого периода в 180 суток. Сейчас такая практика установлена в
отношении иностранцев, приезжающих в РФ по визам, говорится в
пояснительной записке.По мнению авторов документа, сейчас норма о
90-дневном периоде пребывания «безвизового» иностранца в РФ создает
дополнительные сложности в обеспечении системного регулирования
миграционных процессов в России.Также предлагается установить запрет на 3
года на въезд в РФ для таких иностранцев, если они превысили срок
пребывания в РФ.Законопроект был внесен на рассмотрение ГД заместителем
председателя комитета Госдумы по конституционному законодательству и
госстроительству Ризваном Курбановым, затем к нему присоединились
депутаты от всех думских фракций.

==

http://zakon4.rada.gov.ua/laws/show/150-2012-%D0%BF

(машинный перевод)
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Кабинета Министров Украиныот 15 февраля 2012 № 150
ПОРЯДОКпродления срока пребывания и продления или сокращения срока временного пребывания
иностранцев и лиц без гражданства на территории Украины

2. Иностранцы и лица без гражданства, которые на законном основании
прибыли в Украину, могут временно находиться на ее территории:

2) не более 90 дней в течение 180 дней с даты первого въезда из государств
с безвизовым порядком въезда, если другой срок не определен
международными договорами Украины;


оригинал:
2. Іноземці та особи без громадянства, які на законній підставі прибули в Україну, можуть тимчасово перебувати на її території:
2) не більш як 90 днів протягом 180 днів з дати першого в’їзду з держав з
безвізовим порядком в’їзду, якщо інший строк не визначено міжнародними
договорами України;


===

как работает ограничение 90-180:
существует ПЕРВЫЙ въезд, отсчитываем от его даты 180 дней. В течение
этого срока суммарно находиться в Украине можно не более 90. Когда
пройдут 180 дней, следующий въезд станет точкой отсчета новых 180 дней и
90 дней.

Например, Цитата FaGot ()если я нахожусь в Украине уже к примеру  80 суток ( из 90 положенных),на какой минимальный срок  (час-два -день- неделя-месяц) мне нужно выехать
за пределы Украины(в Россию) , чтоб потом безболезненно снова вернуться в
Украину снова на 90 суток.
Если ПРИМЕНЯТЬ ограничение, снова на 90 не получится, только не более чем на 10. Потом выехать и ждать, когда пройдут 180 дней с даты первого въезда. 

Цитата FaGot ()Могу я выезжать из Украины в Россию и снова возвращаться назад по такому
принципу : 90дней в Украине - выехал,въехал - 90дней в Украине -
выехал,въехал - 90 дней в Украине -выехал,въехал и т.д......И какой
интервал по времени (минимум) между выехал-въехал ?
Если применять ограничение, "90-180" интервал должен быть 90. Других ограничений
типа"сколько часов надо пробыть вне Украины, чтобы снова пересечь
границу", закон не содержит и не содержал.

Теперь снова сакраментальный вопрос - применять ли ограничение не более 90 дней в течение 180 дней с даты первого въезда
к россиянам, ведь есть оговорка

если другой срок не определен международными договорами Украины;
оговорка эта не по великодушию оказалась в тексте, а потому что
Украина, как все цивилизованные государства, признает приоритет
международных соглашений перед внутренними нормативно-правовыми актами.

Что определено двусторонним соглашением о поездках?

http://zakon4.rada.gov.ua/laws/show/643_083

Соглашение
между Правительством Российской Федерации и
Правительством Украины о безвизовых поездках
граждан Российской Федерации и Украины
http://zakon4.rada.gov.ua/laws/show/643_281


машинный перевод

Протокол         о внесении изменений в Соглашение между Правительством Украины и
Правительством Российской Федерации о безвизовых поездках
граждан Украины и Российской Федерации
от 16 января 1997

( Протокол утвержден Постановлением КМ
N 1794 (1794-2004 - п) от 31.12.2004 )

Дата подписания : 30.10.2004

Правительство Украины и Правительство Российской Федерации , далее - "Стороны " ,
с целью упрощения правового режима , предусмотренного Соглашением между
Правительством Украины и Правительством Российской Федерации о безвизовых поездках
граждан Украины и Российской Федерации от 16 января 1997
( 643_083 ) , далее - "Соглашение " ,
договорились о нижеследующем:

Статья 1

Исключить из статьи 1 Соглашения ( 643_083 ) слова " ... и
регистрации ... "

Статья 2

Дополнить статью 1 Соглашения ( 643_083 ) вторым и третьим
абзацами следующего содержания:

" Граждане государства одной Стороны на основе взаимности
освобождаются от регистрации в компетентных органах по месту
их пребывания на территории государства другой Стороны , если
срок такого пребывания не превышает 90 дней с момента въезда на
территорию государства этой другой Стороны , при наличии у них
миграционной карты с отметкой органов пограничного контроля ,
проставленной при въезде на территорию государства пребывания.

оригинал
Протокол
про внесення змін до Угоди між Урядом України і
Урядом Російської Федерації про безвізові поїздки
громадян України і Російської Федерації
від 16 січня 1997 року

( Протокол затверджено Постановою КМ
N 1794 ( 1794-2004-п ) від 31.12.2004 )


Дата підписання: 30.10.2004
Уряд України та Уряд Російської Федерації, далі - "Сторони", з метою спрощення правового режиму, передбаченого Угодою між
Урядом України і Урядом Російської Федерації про безвізові поїздки
громадян України і Російської Федерації від 16 січня 1997 року
643_083 ), далі - "Угода", домовились про таке:
Стаття 1
Виключити зі статті 1 Угоди ( 643_083 ) слова "...і
реєстрації..."
Стаття 2
Доповнити статтю 1 Угоди ( 643_083 ) другим та третім
абзацами такого змісту:
"Громадяни держави однієї Сторони на основі взаємності
звільняються від реєстрації у компетентних органах за місцем
їхнього перебування на території держави іншої Сторони, якщо
термін такого перебування не перевищує 90 днів з моменту в'їзду на
територію держави цієї іншої Сторони, за наявності у них
міграційної картки з позначкою органів прикордонного контролю,
проставленої при в'їзді на територію держави перебування.

==

Российско-украинское Соглашение о поездках ничего об ограничении 90-180 не говорит. Говорит только о том, что для пребывания не более 90 не нужна
регистрация. Как следует его применять? Въехали, побыли не более 90,
потом выехали. Что дальше? применяем ту же статью два снова: Въехали,
побыли не более 90, потом выехали. Ни о каких "в течение 180" Соглашение
не говорит.

Например, украинско-белорусское соглашение СОДЕРЖИТ ограничение 90-180

http://zakon4.rada.gov.ua/laws/show/112_160

Угода
між Кабінетом Міністрів України
та Урядом Республіки Білорусь про безвізові
поїздки громадян
 3. Громадяни держави однієї Сторони мають право знаходитися
на території держави іншої Сторони до 90 днів протягом 180 днів з
дати першого в'їзду.

==
Так правомерно ли применять 90-180 к россиянам?
Моя точка зрения: нет, 90-180 применять к россиянам нельзя. Соглашению это противоречило бы

Но украинские органы сплошь и рядом утверждают, что 90-180
распространяется и на россиян, даром что украинская погранслужба некогда
РАЗЪЯСНЯЛА этот вопрос: 90-180 к россиянам не применяется. Россияне, в
соответствии с Соглашением, въезжают на срок не более 90 без ограничений
количества въездов в течение 180. Такой позиции придерживаются
вменяемые пограничники. Если пытаются применять 90-180 - звоните по
телефону доверия, демонстративно, требуйте постановление об отказе в
пропуске. Можно сперва ознакомить их с выдержками из нормативно-правовых
актов, которые здесь дал, а также с инфой, долго висевшей на сайте
ГПСУ. Я не знаю случая, чтобы пограничник решился вынести постановление
россиянину, применив 90-180. Только устные разводки в расчете на
доверчивых и пугливых.

http://pvu.gov.ua/control/uk/publish/article?art_id=56826&cat_id=55188

(По данной ссылке в настоящее время сообщения нет. Но оно точно было на сайте ГПСУ. Жирным выделено мною. )

Інформуємо, що постанова Кабінету Міністрів України від 17.04.08 № 360, якою
внесено зміни до Правил перетинання державного кордону громадянами
України, затверджених постановою Кабміну від 27.01.95 № 57 і до Правил
в'їзду іноземців та осіб без громадянства в Україну, їх виїзду з України
і транзитного проїзду через її територію, затверджених постановою
Кабміну від 29.12.95 № 1074, набула чинності 5 травня 2008 року.

19 травня 2008

Водночас інформуємо, що реєстрація іноземців та осіб без громадянства
проводиться на період короткотермінового перебування, а саме:

- паспортні документи іноземців з країн з безвізовим порядком в’їзду –
реєструються на термін не більш як 90 діб протягом 180 діб, якщо інший
термін не визначений міжнародними угодами.

Разом з цим, Угодою між Урядом України і Урядом Російської Федерації про безвізові
поїздки громадян встановлено інший порядок в’їзду та реєстрації на
території України громадян Росії, тобто паспортні документи громадян
Росії реєструються у пунктах пропуску через державний кордон на термін
що не перевищує 90 днів, без обмеження кількості в’їздів у продовж 180
днів.


grezin.tk


Вы, меня звали ?

Сообщение отредактировал Ирина - Среда, 18.12.2013, 12:43
 
ИринаДата: Среда, 18.12.2013, 12:36 | Сообщение # 2
АДМИНИСТРАТОР САЙТА
Группа: Администраторы
Сообщений: 11809
Награды: 133
Статус: Отсутствует
Валерий Пушилин (Фонд "Украина - Россия", Горячая линия «Правовая и информационная поддержка для граждан России на Украине»
+38 (050) 076--54--99 ): За ночь поступило 2 обращения от граждан Украины на горячую линию Фонда "Украина - Россия».
Причина: "Ограничение въезда в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства"
Данная информация будет полезна иностранным гражданам и лицам без
гражданства - гражданам РФ запретить въезд в свою страну право не имеют.
В последнее время стали гораздо чаще появляться обращения на горячую
линию - иностранных граждан не пускают в Россию.

Ситуация начинается со следующего: иностранному гражданину при пересечении
границы РФ поясняют, что въезд ему запрещен (не пустили через границу) ,
при чем основания запрет на въезд в РФ чаще всего не известны
пограничным службам. Появляется проблема: въезд в страну невозможен,
однако и узнать по какой причине ограничен въезд также не возможно в
силу невозможности нахождения на территории РФ.

В случае, когда доверителям не известна причина ограничения въезда в РФ (чаще всего
встречается) первым шагом к решению вопроса является выяснение данного
основания.

Согласно ст. 26, 27 ФЗ от 15.08.1996 г. № 114 «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ (Далее — Закон) иностранному
гражданину или лицу без гражданства может быть не разрешен въезд в РФ по
следующим основаниям:

◦нарушены правила пересечения границы;
◦предоставлены подложные документы либо недостоверная информация;
◦неснятая или непогашенная судимость за совершения умышленного преступления;
◦лицо ранее привлекалось к административной ответственности;уклонение
от налогов, уплаты административных штрафов (более полная информация в
ФЗ № 114).

Иностранному гражданину или лицу без гражданства въезд в РФ не разрешается по следующим основаниям (указываю самые
встречающиеся):

◦в целях безопасности государства, общественного порядка, защиты здоровья населения;
◦ранее иностранный гражданин подвергался административному выдворению, депортации;

непогашенная или неснятая судимость за совершения тяжкого либо особо тяжкого преступления;


в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства принято решение нежелательность пребывания на территории РФ.

Чаще всего основанием для запрета во въезде на территорию РФ служит
решение о нежелательности пребывания (проживания) на территории РФ
иностранного гражданина либо лица без гражданства. Указанное
решение/постановление/распоряжение может быть вынесено следующими
органами исполнительной власти: МВД России, ФСБ России, Минобороны
России, Росфинмониторинг, СВР России, Минюст России, МИД России, ФМС
России, ФСКН России, Роспотребнадзор (в случае, если иностранный
гражданин имеет вич заболевания, туберкулез), ФМБА России. Порядок
принятия указанных решений регламентирован в инструкциях —
соответствующей для каждого органа.

В случае если при принятии решения иностранному гражданину оно не вручалось, в зависимости от
предполагаемых оснований (отбывание наказания, заболевание опасное для
населения, нарушение миграционного законодательства) его следует
получить в одном из органов исполнительной власти указанных выше.

В большинстве случаев у органов, вынесших именно решение
нежелательность пребывания иностранного гражданина или лица без
гражданства на территории РФ нет полномочий по его отмене - даже в
случае, если основания для запрета на въезд в РФ отпали. Указанное
обстоятельство объясняется законодателем следующим образом — в целях
недопущения коррупции в органах государственной власти. Поэтому -
единственно возможным способом въехать на территорию России в
рассматриваемом случае является обращение в суд через своего
представителя с целью обжалование решения о нежелательности пребывания.

В случае если основания запрет на въезд в Россию отпали - в суд
подается заявление об отмене соответствующего решения о нежелательности
пребывания на территории РФ иностранного гражданина или лица без
гражданства, в случае, если само решение было принято незаконно (не было
оснований принятия, грубо нарушен порядок принятия решения,
регламентированный соответствующими инструкциями) — в суд подается
заявление об оспаривании соответствующего решения о нежелательности
пребывания на территории РФ иностранного гражданина или лица без
гражданства и его отмене. В подобных делах, суд руководствуется позицией
Конституционного суда РФ, изложенной в определении от 12.05.2006 № 155 —
О «По жалобе гражданина Украины на нарушение его конституционных прав
п. 2 ст. 11 ФЗ «О предупреждении распространения в РФ заболевания,
вызываемого вирусом иммунодефицита человека, п. 13 ст. 7 и п. 13 ст. 9
ФЗ « О правовом положении иностранных граждан в РФ»: при принятия
подобных решений должны соблюдаться права иностранного гражданина в
сфере семейной жизни,а также должен применяться принцип соразмерности,
адекватности и пропорциональности используемых правовых средств.

Таким образом суд учитывает семейное положение иностранного гражданина
или лица без гражданства, нахождение его семьи на территории РФ,
возможность его проживания в его родной стране, а также необходимость
применения таких серьезных мер к иностранному гражданину.

Наиболее встречающиеся в практике решения о нежелательности пребывания
иностранного гражданина на территории РФ: принятые Минюстом России –
основание - наличие судимости за преступления, совершенные на территории
РФ, принятые Роспотребнадзором России – основание - заболевания
туберкулез, сифилиз, СПИД, принятые ФСКН России – основания - лицо
привлекалось к административной/уголовной ответственности за
правонарушения/преступления, связанные с наркотическими средствами,
принятые ФСБ России – основания - пребывание иностранного гражданина на
территории РФ угрожает безопасности РФ.

По вопросу решения о нежелательности пребывания по указанным выше основаниям имеется
положительная практика Европейского суда по правам человека и как
следствие судов общей юрисдикции РФ.

Обращаю Ваше ВНИМАНИЕ, что бы выяснить причину ограничения въезда иностранному гражданину нужно
предъявить соответствующие заявление по месту нахождения органов
исполнительной власти — в г. Москва. Отменять в судебном порядке решение
о нежелательном пребывании на территории РФ — необходимо в судах г.
Москвы. Поэтому, если Вы хотите снять запрет на въезд в РФ — Вам
необходимо воспользоваться помощью адвоката г. Москвы.

В последнее время, в связи с изменением миграционного законодательства РФ
территориальными органами ФМС России (а не самим ФМС России) в отношении
иностранных граждан принимается решение о не разрешении въезда на
территорию РФ. Основания для его вынесения в соответствии с действующим
законодательством следующие:

нарушение иностранным гражданином РФ сроков пребывания на территории РФ (для граждан СНГ составляет 90
суток) более чем на 30 суток, часть 8 статьи 26 ФЗ № 114 вступила в силу
с 13 января 2013 года
◦следует обратить внимание: между принятием решения о закрытии въезда и включения иностранного гражданина в список
лиц, въезд которым на территорию РФ не разрешен проходит длительное
время, именно поэтому после вынесения территориальным органом ФМС
решения о не разрешении въезда иностранный гражданин может еще несколько
раз пересекать границу;
◦срок закрытия въезда - три года с момента выезда;
◦в случае если иностранный гражданин нарушил сроки пребывания
вследствие тяжелой болезни – необходимо предоставить в орган, принявший
решение соответствующие медицинские документы

привлечение иностранного гражданина к административной ответственности на территории
РФ за последние три года два и более раз, часть 4 ст. 26 ФЗ № 114
действовала и ранее, но применяться также начала в 2013 году

следует обратить внимание:
◦Штрафы ГИБДД (даже не значительные) также являются основанием для закрытия въезда по указанной статье;
◦Если иностранный гражданин оплачивает штраф – данное обстоятельство не
является основанием для открытия въезда на территорию РФ
◦С 8 августа 2013 года по указанному основанию въезд запрещается на три года с
момента последнего административного правонарушения
◦Штрафы учитываются за последние три года
◦По практике: указанное решение принимается в независимости от того,
что у иностранного гражданина имеется разрешение на работу, патент и
даже РВП
Если Вы столкнулись с подобной проблемой и Вам необходима правовая помощь - позвоните по телефону Горячей линии Фонда "Украина -
Россия" +38 050 076 54 99


Р.Г. :  Один из многих случаев, когда Россия или Украина нарушают принцип
неразделения семьи (семьи, интересы которой охраняются и росс. и укр.
законом): мужу-гражданину Украины отказали в пропуске через границу на
въезде в РФ, т.к. ранее было принято решение о запрете на въезд в РФ
из-за нарушений ДТП (штрафы были вовремя оплачены). Жена-россиянка и
ребенок в машине. Катастрофа для семьи. Россия и Украина, принимая
решения по букве нормативно-правового акта (который сам может
неразделение семьи игнорировать), не то чтобы думают об интересах семьи в
последнюю очередь (где семье жить? как семье, а не по отдельности) -
вообще об этом не задумываются.

Валерий Пушилин:
Один из многих случаев, когда Россия или Украина нарушают принцип неразделения
семьи (семьи, интересы которой охраняются и росс. и укр. законом):
мужу-гражданину Украины отказали в пропуске на границе на въезде в РФ,
т.к. ранее было принято решение о запрете на въезд в РФ, о котором его
не поставили в известность по пути следования при пересечении
российско-украинской границы. Решение было принято без его ведома из-за
нарушений ПДД (штрафы были вовремя оплачены). Жена-россиянка и грудной
ребенок в машине. Возвращаясь с похорон матери мужа из Винницкой
области, семья поехала на пункт пропуска в Черниговской области "три
сестры". Трасса на Чернигов, поворот налево на кольцевую (указатель
Добруш и Брянск), затем (через надцать километров) направо на Тереховку,
проезжаем Тереховку едем до д. Веселовка, за этой деревушкой ПП "Три
сестры". На российском погранпереходе семья столкнулась с юридической
форс- мажорной ситуацией. Транспортное средство российское, регистрация
т/c на жене, а право управления т/c только у мужа и грудной ребенок на
руках, и отказ мужу во въезде на территорию РФ. ПП "Три сестры" (Россия -
Украина - Беларусь). Вернулись с российской границы, семья решила
пересечь границу через Беларусь. Внимание!!! База данных" запретных" что
у России, что у Беларуси едина!!! Не тратьте время, деньги и нервы...
Катастрофа для семьи. Россия и Украина, принимая решения по букве
нормативно-правового акта (который сам может неразделение семьи
игнорировать), не то чтобы думают об интересах семьи в последнюю очередь
(где семье жить? как семье, а не по отдельности) - вообще об этом не
задумываются...

Таня Джус:
Никто не задумывается. Мне в свое время сотрудники ФМС одного из регионов РФ так и сказали, что не
будут продлевать временное пребывание мужа и малолетней дочери ( ей
тогда и 2-х лет не было) и пусть они "валят" в свою Украину. На мой
вопрос, а мне гражданке РФ тогда что прикажете делать, ответили - можете
оставаться, а вообще уезжайте с ними. Разговор короткий...

Зоряна Созанска:
а мне когда-то в УФМС было сказано: Вы - да, имеете право здесь проживать, вам даем РВП, а Ваши дети тут причем?

Количество граждан Украины, которым запрещен въезд в Россию, за последний месяц
увеличилось на 5 тысяч и достигло около 25 тысяч человек.Об этом сообщил
руководитель Федеральной миграционной службы России Константин
Ромодановский, пишет УНИАН."В целом запрещен въезд на территорию России около 25 тысячам граждан
Украины", - сказал он.При этом он заверил, что запрет на въезд
иностранным гражданам независимо от гражданства выставляется с помощью
специальной автоматизированной системы."Автомат может ошибаться? Вот он
увидел, что человек превысил срок пребывания на территории России 120
дней, он автоматически закрывает въезд такому гражданину (сроком на 3
года). Здесь нет ничего личного", - пояснил глава ФМС.Он напомнил, что
граждане Украины имеют право находиться на территории России в течение
90 суток. Плюс еще 30 суток на самостоятельное возвращение.Ромодановский
отметил, что приобретенные не у ФМС разрешительные документы, как
например, патент или миграционная карта, не воспринимаются
информационной системой."У нас работают только официальные документы, на
основании которых автоматически вносятся данные в нашу информационную
систему", - сказал он.Ромодановский также напомнил о возможности запрета
въезда в Россию на 5 или 10 лет иностранцам, которые дважды в течение
года нарушали Кодекс об админнарушениях РФ.Как известно, в ноябре
сообщалось, что около 20 тысяч украинцев получили запрет на въезд в Россию.

grezin.tk


Вы, меня звали ?
 
ИринаДата: Четверг, 19.12.2013, 02:31 | Сообщение # 3
АДМИНИСТРАТОР САЙТА
Группа: Администраторы
Сообщений: 11809
Награды: 133
Статус: Отсутствует
Пишите письма в ФМС России и ФСБ России с уведомлением о вручении, просите разъяснить, на каком основании Вас и/или Ваших детей не впускают
в РФ.


Вы, меня звали ?
 
ИринаДата: Четверг, 19.12.2013, 07:34 | Сообщение # 4
АДМИНИСТРАТОР САЙТА
Группа: Администраторы
Сообщений: 11809
Награды: 133
Статус: Отсутствует
Ограничение  въезда в Российскую Федерацию  иностранному гражданину  или лицу без гражданства

Ситуация начинается со следующего: иностранному гражданину при пересечении границы РФ поясняют, что въезд ему запрещен (не пустили через границу) , при чем основания запрет на
въезд в РФ чаще всего не известны пограничным службам.

Появляется проблема: въезд в страну невозможен, однако и узнать по какой причине
ограничен въезд  также не возможно в силу невозможности нахождения на
территории РФ. По указанной причине чаще всего ко мне с таким вопросом
обращаются родственники иностранного гражданина или сами граждане, котором ограничен
въезд в РФ.
В случае, когда не известна причина ограничения въезда в РФ (чаще всего встречается) первым шагом к решению вопроса является выяснение данного основания.

Согласно ст. 26, 27 ФЗ от 15.08.1996 г. № 114 «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ  (Далее — Закон) иностранному гражданину или лицу без гражданства может быть не разрешен въезд в РФ по следующим основаниям:  
  • нарушены правила пересечения границы;
  • предоставлены подложные документы либо недостоверная информация;
  • неснятая или непогашенная судимость за совершения умышленного преступления;
  • лицо ранее привлекалось к административной ответственности;уклонение от налогов, уплаты административных штрафов  (более полная информация в ФЗ № 114).


Иностранному гражданину или лицу без гражданства въезд в РФ не разрешается по следующим основаниям (указываю
самые встречающиеся): 
  • в целях безопасности государства, общественного порядка, защиты здоровья населения;
  • ранее иностранный гражданин подвергался административному выдворению, депортации;
  • непогашенная или неснятая судимость за совершения тяжкого либо особо тяжкого преступления;
  • в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства принято решение нежелательность пребывания на территории РФ.


Чаще всего основанием для запрета во въезде на территорию РФ служит решение о нежелательности пребывания (проживания) на территории РФ иностранного гражданина либо лица без гражданства.
Указанное решение/постановление/распоряжение может быть
вынесено следующими органами исполнительной власти: МВД России, ФСБ России, Минобороны России, Росфинмониторинг, СВР России, Минюст России, МИД России, ФМС России, ФСКН России, Роспотребнадзор (в случае, если иностранный гражданин имеет ВИЧ заболевания, туберкулез), ФМБА России.

Порядок принятия указанных решений регламентирован в инструкциях —
соответствующей для каждого органа. В случае если  при принятии решения иностранному гражданину оно не  вручалось, в зависимости от предполагаемых оснований (отбывание наказания, заболевание опасное для населения, нарушение миграционного законодательства) его следует получить в одном из органов исполнительной власти указанных выше.  В большинстве случаев у органов, вынесших именно решение нежелательность пребывания иностранного гражданина или лица без гражданства на территории РФ нет полномочий по
его отмене - даже в случае,  если основания для запрета на въезд в РФ отпали.

Указанное обстоятельство объясняется законодателем  следующим образом — в целях недопущения коррупции в органах государственной власти.

Поэтому - единственно возможным способом  въехать на территорию России в рассматриваемом случае является обращение в суд через своего представителя с целью обжалование решения о нежелательности пребывания.  В случае если основания запрет на въезд в Россию  отпали - в суд подается  заявление об отмене соответствующего решения о нежелательности пребывания на территории РФ иностранного гражданина или лица без гражданства, в случае, если само
решение было принято незаконно (не было оснований принятия, грубо нарушен порядок принятия решения, регламентированный соответствующими инструкциями) — в суд подается заявление об оспаривании соответствующего решения о нежелательности пребывания на территории РФ иностранного гражданина или лица без гражданства и его отмене. В подобных делах,  суд руководствуется позицией Конституционного суда РФ, изложенной в
определении от 12.05.2006 № 155 — О «По жалобе гражданина Украины на нарушение его конституционных прав п. 2 ст. 11 ФЗ «О предупреждении  распространения в РФ  заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека, п. 13 ст. 7 и п. 13 ст. 9 ФЗ « О правовом положении иностранных граждан в РФ»:

при принятия подобных решений должны соблюдаться права иностранного гражданина в сфере семейной жизни,а также должен применяться принцип соразмерности, адекватности и
пропорциональности используемых правовых средств.  Таким образом суд учитывает семейное положение иностранного гражданина или лица без гражданства, нахождение его семьи на территории РФ, возможность его проживания в его родной стране, а также необходимость применения таких серьезных мер к иностранному гражданину.
Наиболее часто  встречающиеся в  решения о нежелательности пребывания иностранного гражданина  на территории РФ:

принятые Минюстом России – основание -  наличие судимости за преступления, совершенные на территории РФ,

принятые Роспотребнадзором России –  основание - заболевания туберкулез, сифилиз, СПИД,

принятые  ФСКН России – основания
- лицо привлекалось к административной/уголовной ответственности за правонарушения/преступления, связанные с наркотическими средствами,

принятые ФСБ России – основания - пребывание иностранного гражданина на
территории РФ угрожает безопасности РФ.

Обращаю Ваше ВНИМАНИЕ, что бы выяснить причину ограничения въезда иностранному гражданину нужно предъявить соответствующие заявление по месту нахождения органов
исполнительной власти — в г. Москва.
Отменять в судебном порядке решение о нежелательном пребывании на территории РФ — необходимо в судах г. Москвы.

В последнее время, в связи с изменением миграционного законодательства РФ территориальными органами ФМС России (а не самим ФМС России)  в отношении иностранных граждан принимается решение о не разрешении въезда на территорию РФ.

Основания для его вынесения в соответствии с действующим законодательством следующие:нарушение иностранным гражданином РФ сроков пребывания на территории РФ (для граждан СНГ составляет 90 суток)  более чем на 30 суток, часть 8
статьи 26 ФЗ № 114 вступила в силу с 13 января 2013 года
  • следует обратить внимание: между принятием решения о закрытии въезда и включения иностранного гражданина в список лиц, въезд которым на территорию РФ не разрешен проходит длительное время, именно поэтому после вынесения территориальным органом ФМС решения о не разрешении въезда иностранный гражданин может еще несколько раз пересекать границу;
  • срок закрытия въезда - три года с момента выезда;
  • в случае если иностранный гражданин нарушил сроки пребывания вследствие тяжелой болезни – необходимо предоставить в орган, принявший решение соответствующие медицинские документы


привлечение иностранного гражданина к административной ответственности на территории РФ за последние три года два и более раз,
часть 4 ст. 26 ФЗ № 114 действовала и ранее, но применяться также начала
в 2013 году   следует обратить внимание:
  • Штрафы ГИБДД (даже не значительные) также являются основанием для закрытия въезда по указанной статье;
  • Если иностранный гражданин оплачивает штраф –  данное обстоятельство не является основанием для открытия въезда на территорию РФ
  • С 8 августа 2013 года по указанному основанию въезд запрещается на три года с момента последнего административного правонарушения
  • Штрафы учитываются за последние три года
  • По практике: указанное решение принимается в независимости от того, что у иностранного гражданина имеется разрешение на работу, патент и даже РВП


О причинах запрета въезда со ссылкой на реквизиты соответствующего решения Вас обязаны уведомить письменно.


Вы, меня звали ?

Сообщение отредактировал Ирина - Четверг, 19.12.2013, 07:54
 
ИринаДата: Четверг, 19.12.2013, 07:47 | Сообщение # 5
АДМИНИСТРАТОР САЙТА
Группа: Администраторы
Сообщений: 11809
Награды: 133
Статус: Отсутствует
ФМС России запускает новый информационный сервис по проверке наличия ограничений въезда на территорию России

http://www.fms.gov.ru/press/news/news_detail.php?ID=76052


Вы, меня звали ?
 
ViktaДата: Пятница, 20.12.2013, 18:21 | Сообщение # 6
Подполковник
Группа: Друзья
Сообщений: 120
Награды: 9
Репутация: 17
Статус: Отсутствует
Здравствуйте! А что для граждан России в Украине, это правило тоже распространяется?
 
ИринаДата: Среда, 25.12.2013, 22:47 | Сообщение # 7
АДМИНИСТРАТОР САЙТА
Группа: Администраторы
Сообщений: 11809
Награды: 133
Статус: Отсутствует
Виктория, добрый день. О каком правиле ты говоришь?

Вы, меня звали ?
 
tanichka_03Дата: Четверг, 09.01.2014, 23:11 | Сообщение # 8
Рядовой
Группа: Проверенные
Сообщений: 9
Награды: 0
Репутация: 0
Статус: Отсутствует
Здравствуйте,у меня такая проблема-меня депортировали из России не по  моей вине.

Сказали в г.Брянске было нарушение, хотя я там ни разу не была,  и вообще никаких нарушений по поводу России не делала!
Мне сказали что у меня депортация до июля 2016 года, быть такого не может!  Сейчас у меня там жених,и мы хотим пожениться,но пока не решена проблема с моей депортацией!

В Посольстве меня отправили на сайт,  сказали что там такой информиции не выдают.Что мне делать,куда обращаться мне?
Спасибо заранее!


Сообщение отредактировал Ирина - Четверг, 09.01.2014, 23:27
 
ИринаДата: Пятница, 10.01.2014, 09:06 | Сообщение # 9
АДМИНИСТРАТОР САЙТА
Группа: Администраторы
Сообщений: 11809
Награды: 133
Статус: Отсутствует
Добрый день, Татьяна.
Скажите пожалуйста
Цитата tanichka_03 ()
Сказали в г.Брянске было нарушение, хотя я там ни разу не была, и вообще никаких нарушений по поводу России не делала!
А в РФ Вы, до этой поездки были, это Ваше первое посещение данного государства?


Вы, меня звали ?

Сообщение отредактировал Ирина - Пятница, 10.01.2014, 15:24
 
tanichka_03Дата: Пятница, 10.01.2014, 14:59 | Сообщение # 10
Рядовой
Группа: Проверенные
Сообщений: 9
Награды: 0
Репутация: 0
Статус: Отсутствует
Это было мое первое посещение России!!
 
ИринаДата: Пятница, 10.01.2014, 16:54 | Сообщение # 11
АДМИНИСТРАТОР САЙТА
Группа: Администраторы
Сообщений: 11809
Награды: 133
Статус: Отсутствует
Пишите обращение в ФМС России, выясняйте, на каком основании Вам закрыт въезд (что Вы нарушили, по
какому пункту закона за это закрыли въезд и все другие подробности). И
потом будете обжаловать, если решение незаконное.

А на границе конечно лучше было записать ФИО, должность, звание сотрудника пограничного контроля ФСБ РФ и его начальника КПП, которые Вас не выпустили.


Вы, меня звали ?
 
tanichka_03Дата: Пятница, 10.01.2014, 18:15 | Сообщение # 12
Рядовой
Группа: Проверенные
Сообщений: 9
Награды: 0
Репутация: 0
Статус: Отсутствует
У меня есть бумага где мне написали статью по какой задержали,и ФИО тоже есть того человека!А Вы мне адрес сайта ФМС Росси не подскажете?
 
ИринаДата: Пятница, 10.01.2014, 18:29 | Сообщение # 13
АДМИНИСТРАТОР САЙТА
Группа: Администраторы
Сообщений: 11809
Награды: 133
Статус: Отсутствует
Цитата tanichka_03 ()
мне написали статью по какой задержали
 Вы можете написать по какой статье Вам запрещен въезд в РФ


Вы, меня звали ?
 
tanichka_03Дата: Суббота, 11.01.2014, 02:45 | Сообщение # 14
Рядовой
Группа: Проверенные
Сообщений: 9
Награды: 0
Репутация: 0
Статус: Отсутствует
ст.27,п 7.
 
ИринаДата: Суббота, 11.01.2014, 09:43 | Сообщение # 15
АДМИНИСТРАТОР САЙТА
Группа: Администраторы
Сообщений: 11809
Награды: 133
Статус: Отсутствует
ФЗ 114

Статья 27
. Въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если:
......
7) в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства принято решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской
Федерации;

Если въезд в Российскую Федерацию иностранного гражданина или лица без гражданства ограничен по основаниям, предусмотренным подпунктами
2, 3 и 7 части первой настоящей статьи, органы пограничного контроля и
федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление
функций по контролю и надзору в сфере миграции, или его территориальный
орган в случаях, установленных Правительством Российской Федерации,
проставляет соответствующую отметку в документе, удостоверяющем личность
иностранного гражданина или лица без гражданства.
...
Либо произошла ошибка, либо Вы действительно представляете угрозу своим пребыванием в  РФ (покопайтесь в своём прошлом) ,  что делать? читайте сообщение 4   и пишите обращение в ФМС России

http://www.fms.gov.ru/treatment/form/

выясняйте, на каком основании Вам не разрешается въезд.  Другого пути у Вас нет.


Вы, меня звали ?
 
tanichka_03Дата: Суббота, 11.01.2014, 12:21 | Сообщение # 16
Рядовой
Группа: Проверенные
Сообщений: 9
Награды: 0
Репутация: 0
Статус: Отсутствует
Спасибо!
 
oleg361Дата: Воскресенье, 12.01.2014, 11:07 | Сообщение # 17
Лейтенант
Группа: Проверенные
Сообщений: 65
Награды: 2
Репутация: 43
Статус: Отсутствует
Воспользовался новым сервисом, я чист перед российским народом. Но вот мой коллега выезжая в Украину тоже проверил, было все нормально, въезжал через сутки, остался на три года в Украине. Я так понимаю ФМС и пограничники разные организации и за достоверность проверки на новом ресурсе ни кто не отвечает.
 
ИринаДата: Воскресенье, 12.01.2014, 11:13 | Сообщение # 18
АДМИНИСТРАТОР САЙТА
Группа: Администраторы
Сообщений: 11809
Награды: 133
Статус: Отсутствует
Цитата oleg361 ()
Я так понимаю ФМС и пограничники разные организации
 Как день и ночь
Цитата oleg361 ()
за достоверность проверки на новом ресурсе ни кто не отвечает.
К сожалению


Вы, меня звали ?
 
tanichka_03Дата: Воскресенье, 12.01.2014, 15:30 | Сообщение # 19
Рядовой
Группа: Проверенные
Сообщений: 9
Награды: 0
Репутация: 0
Статус: Отсутствует
Меня пробивали в русской базе данных,и сказали что закрыт вьезд до 2016 года.Как так???Но я всеравно готовлю письмо в ФМС России!
 
ИринаДата: Воскресенье, 12.01.2014, 15:37 | Сообщение # 20
АДМИНИСТРАТОР САЙТА
Группа: Администраторы
Сообщений: 11809
Награды: 133
Статус: Отсутствует
Естественно на три года, обязательно пишите и ФМС и ФСБ

Вы, меня звали ?
 
Форум проекта "Россия-Украина" » 1. ГРАЖДАНЕ УКРАИНЫ В РОССИИ » 1.1. ПРЕБЫВАНИЕ. Общие вопросы » Гр. Украины, которым закрыт въезд в Россию
Страница 1 из 3123»
Поиск: